ЧАСТНОЕ МНЕНИЕ

ОТВЕТ

В связи с истечением срока действия Единой всероссийской спортивной классификации (далее ЕВСК) 2001 - 2005 г. в соответствии с решением коллегии Федерального агентства по физической культуре и спорту (далее Росспорт) от 25.10.2005 № 6/3 Приказом Росспорта от 05.06.2006 №331 утверждена ЕВСК на 2006-2009 годы по ряду видов спорта, в т.ч. и по пауэрлифтингу. На основании пункта 5.2. Положения о Росспорте, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №904, этот орган исполнительной власти на основании и во исполнение Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные правовые акты, в число которых входит ЕВСК. При этом а кты Росспорта не могут противоречить федеральному законодательству. Пунктом 2 Приказа Росспорта от 04.07.2005 № 394 установлено, что акты Росспорта вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами. В рассматриваемом нами случае, в приказе от 05.06.2006 №331 о ином порядке его вступлении в силу ничего не сказано.
По смыслу Конституции РФ, общим для всех отраслей права (в т.ч. и законодательства о ФК и С) правилом является принцип, согласно которому закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет. Это подтверждают Постановление и Определение Конституционного суда № 17-П от 24.10.1996 и 385-О от 07.10.2005.

Председатель Конституционного Суда РФ Зорькин В.Д. в своих выступлениях неоднократно отмечал, что согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции РФ.